摘要：智慧城市是釋放城鎮(zhèn)化潛力的有力抓手。在3月印發(fā)的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》推動(dòng)新型城市建設(shè)章節(jié)中要求推進(jìn)智慧城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。
　　
　　*電信研究院規(guī)劃設(shè)計(jì)研究所總工程師王愛華表示，智慧城市下一階段建設(shè)重點(diǎn)，將是信息資源和服務(wù)渠道的整合，業(yè)務(wù)系統(tǒng)集約化建設(shè)和面向領(lǐng)域而非行業(yè)開展基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)，而數(shù)字家庭將成為居民體驗(yàn)智慧城市的直接載體，得到發(fā)展。
　　
　　智慧城市是利用新一代信息技術(shù)來(lái)感知、監(jiān)測(cè)、分析、整合城市數(shù)字資源，對(duì)各種需求做出智能反應(yīng)，為公眾創(chuàng)造綠色、和諧環(huán)境，提供泛在、便捷、服務(wù)的城市形態(tài)。智慧城市是人類社會(huì)邁向信息社會(huì)的必然產(chǎn)物，是當(dāng)今世界城市發(fā)展的新理念和新模式，建設(shè)智慧城市已經(jīng)成為當(dāng)今世界城市發(fā)展的前沿趨勢(shì)。
　　
　　發(fā)達(dá)國(guó)家將智慧城市建作為刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建立長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要戰(zhàn)略。2004年韓國(guó)、日本先后推出U-Korea、U-Japan的國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，2010年美國(guó)提出加強(qiáng)智慧型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推進(jìn)智慧應(yīng)用項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，歐盟制定了智慧城市框架，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)提出了建設(shè)“智慧中國(guó)臺(tái)灣”的發(fā)展戰(zhàn)略，新加坡提出了2015年建成“智慧國(guó)”計(jì)劃。此外，還有許多特色鮮明的候選城市如韓國(guó)的松島新城、美國(guó)的迪比克市、瑞典斯德哥爾摩等均有智慧城市特色建設(shè)。
　　
　　韓國(guó)：泛在網(wǎng)絡(luò)
　　
　　韓國(guó)的智慧城市以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，將醫(yī)療、教育等服務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一部署在思科公司的數(shù)據(jù)中心，通過無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò)接入，方便的實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程的醫(yī)療、遠(yuǎn)程的教育等服務(wù)。并且通過標(biāo)準(zhǔn)化的方式向企業(yè)開放這些IT基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)新型服務(wù)。
　　
　　美國(guó)：智能服務(wù)
　　
　　美國(guó)中西部愛荷華州的迪比克市，用IBM的新技術(shù)將水、油、交通等等都連接到了一起*實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化，將城市的所有資源都連接起來(lái)，智慧的為市民服務(wù)，滿足市民的需求。
　　
    　瑞典：智慧交通
　　
　　瑞典的智慧城市主要體現(xiàn)在智慧交通系統(tǒng)上的建設(shè)。為解決瑞典首都交通擁擠問題，斯德哥爾摩宣布征收“道路堵塞稅”，瑞典在道路上設(shè)置了十幾個(gè)的路邊控制站，通過使用RFID以及激光等高新技術(shù)，自動(dòng)識(shí)別進(jìn)入市中心的車輛，然后自動(dòng)的對(duì)進(jìn)出市中心的注冊(cè)車輛進(jìn)行收稅。同時(shí)引入了IBM的流計(jì)算平臺(tái)“InfoSphereStreams”，分析采集的車輛位置信息，實(shí)現(xiàn)為城區(qū)同行車輛提供回避擁堵路線的服務(wù)。同時(shí)通過這些技術(shù)對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行收稅后，大量的減少了車流，降低了交通擁堵。
　　
　　國(guó)外的專家預(yù)計(jì)2013年以后智能城市將成為一個(gè)龐大的市場(chǎng)，到2016年，用在智能城市技術(shù)的資金將有近400億美元。
　　
　　國(guó)內(nèi)智慧城市建設(shè)現(xiàn)況如何？幾大關(guān)鍵技術(shù)來(lái)分析眾多國(guó)內(nèi)城市把建設(shè)智慧城市作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。智慧城市建設(shè)成為貫徹落實(shí)黨的十八大提出的“四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略部署的重要舉措。
　　
　　建設(shè)熱潮興起
　　
　　截至2011年5月份，中國(guó)的一級(jí)城市提出了“智慧城市”的詳細(xì)規(guī)劃，有80%以上的二級(jí)城市也明確提出了建設(shè)“智慧城市”。截至2012年9月，全國(guó)47個(gè)副省級(jí)以上地方的規(guī)劃文件中，明確提出智慧城市建設(shè)的有22個(gè)，占比46.8%。截止2013年1月，全國(guó)已有320個(gè)城市投入3000億元建設(shè)智慧城市，預(yù)計(jì)“十二五”期間用于建設(shè)“智慧城市”各方投資總規(guī)模有望達(dá)5000億元。
　　
　　思路各有側(cè)重
　　
　　當(dāng)前各地智慧城市建設(shè)的關(guān)注重點(diǎn)大致可分為社會(huì)應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新一代信息技術(shù)四個(gè)方面。如北京提出要實(shí)現(xiàn)從數(shù)字北京向智慧北京的全面躍升，加快向世界城市邁進(jìn)；深圳把建設(shè)智慧深圳作為推進(jìn)建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市突破口，打造功能完善的信息通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施；寧波提出把智慧城市作為提升科學(xué)發(fā)展水平的戰(zhàn)略選擇的動(dòng)力和方向，重點(diǎn)建設(shè)6大智慧產(chǎn)業(yè)；上海提出云海計(jì)劃，為上海的智慧城市建設(shè)所需的云計(jì)算提供技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支持?？傮w來(lái)看，對(duì)社會(huì)應(yīng)用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)注程度較高，在明確提出智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略的地方中，優(yōu)先發(fā)展民生、城市管理等社會(huì)應(yīng)用工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有占比72.7%，其他地方以產(chǎn)業(yè)或新一代信息技術(shù)發(fā)展為關(guān)注重點(diǎn)。
　　
　　設(shè)施升級(jí)迅速
　　
　　目前我國(guó)主要城市的3G網(wǎng)絡(luò)已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，光纖入戶率快速增長(zhǎng)，寬帶普及率和接入帶寬全面提高。截至2012年12月份，我國(guó)電信用戶規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，全國(guó)用戶總數(shù)達(dá)到13.9億戶，同比增長(zhǎng)9.4%，其中用戶數(shù)超過11億戶，3G用戶占比達(dá)到20%;寬帶普及提速工程實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)，使用4M及以上寬帶產(chǎn)品的用戶比例超過63%，新增光纖到戶覆蓋家庭超過4300萬(wàn)戶；城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的飛速提升，為智慧城市的建設(shè)與發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。
　　
　　而智慧城市的核心是以一種更智慧的方法通過利用新一代信息技術(shù)來(lái)改變城市管理者、居住者相互交互的方式，以便提高交互的明確性、效率、靈活性和響應(yīng)速度。從整體上看，它至少應(yīng)該有三層架構(gòu)：感知層、互聯(lián)層、應(yīng)用層。
　　
　　通過感知層采集城市的信息，通過互聯(lián)層把各個(gè)信息系統(tǒng)鏈接起來(lái)進(jìn)行信息的交互與共享，通過應(yīng)用層采用智能化的技術(shù)，深入分析收集到的數(shù)據(jù)，以獲取更加新穎、系統(tǒng)且全面的洞察來(lái)解決特定問題。從技術(shù)的角度具體來(lái)看，有以下幾個(gè)基礎(chǔ)技術(shù)是作為智慧城市的必要基石。
　　
　　感知技術(shù)
　　
　　這里的感知是更為廣泛的一個(gè)概念。具體來(lái)說，它是指更為廣泛的感知、測(cè)量、采集和傳遞信息的設(shè)備或系統(tǒng)。通過使用這些設(shè)備，從室內(nèi)溫度、濕度、煙霧到路面車輛信息、城市交通狀況等任何信息都可以被快速獲取并進(jìn)行分析，便于立即采取應(yīng)對(duì)措施和進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃。視頻作為一種zui為直觀的感知方式，在城市中大量應(yīng)用。我們認(rèn)為在目前及未來(lái)的城市應(yīng)用中，視頻應(yīng)用方案的發(fā)展方向是多樣化、高清化的，既有針對(duì)社會(huì)面資源的模擬高清視頻應(yīng)用方案，又有針對(duì)*實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)部分的IP網(wǎng)絡(luò)高清視頻應(yīng)用方案，還有針對(duì)城市重要掌控點(diǎn)位部署的HD-SDI無(wú)損高清視頻應(yīng)用方案。
　　
　　智能技術(shù)
　　
　　“更深入的智能化”是智慧城市另外一個(gè)特征與要求，智能化是指深入分析收集到的數(shù)據(jù)，以獲取更加新穎、系統(tǒng)且全面的洞察來(lái)解決特定問題。這要求使用先進(jìn)技術(shù)來(lái)處理復(fù)雜的數(shù)據(jù)分析、匯總和計(jì)算，以便整合和分析海量的跨地域、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)和信息。
　　
　　視頻智能技術(shù)發(fā)展到今天，經(jīng)歷了幾個(gè)階段，智能技術(shù)主要可分為：視頻行為分析、車牌識(shí)別、視頻診斷、智能檢索、人數(shù)統(tǒng)計(jì)、圖像復(fù)原、人臉識(shí)別等幾大類。視頻與圖像的數(shù)據(jù)量是非常大的，它包含有大量的趨勢(shì)性、經(jīng)驗(yàn)性、模糊性的信息，視頻智能的潛力是巨大的。
　　
　　互聯(lián)互通--嵌入式技術(shù)
　　
　　“更全面的互聯(lián)互通”是智慧城市另外一個(gè)基本特征與要求。這里的互聯(lián)互通是指將遍布整個(gè)城市的各類“感知”設(shè)備收集和儲(chǔ)存的分散的信息及數(shù)據(jù)連接起來(lái)，進(jìn)行交互和多方共享，從而更好地對(duì)環(huán)境和業(yè)務(wù)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，從全局的角度分析形勢(shì)并實(shí)時(shí)解決問題，使得工作和任務(wù)可以通過多方協(xié)作來(lái)得以遠(yuǎn)程完成，從而*地改變整個(gè)世界的運(yùn)作方式。
　　
　　要實(shí)現(xiàn)“更全面的互聯(lián)互通”，意味著大量的運(yùn)算資源將以一種小型化、分布式的方式嵌入各類設(shè)備中去，從而形成各類具備采集、運(yùn)算、傳輸?shù)饶芰Φ囊苿?dòng)、互聯(lián)終端設(shè)備，這些設(shè)備再通過傳輸網(wǎng)絡(luò)，把現(xiàn)場(chǎng)采集到的數(shù)據(jù)傳輸?shù)胶蠖恕?br />　　
　　在這個(gè)過程中，我們看到運(yùn)用嵌入式技術(shù)開發(fā)的嵌入式設(shè)備，能夠很好的滿足設(shè)備的小型化、多功能化、低功耗等技術(shù)要求。采用嵌入式NVR、DVR、車載DVR、PVR等設(shè)備作為整個(gè)系統(tǒng)的底層接入網(wǎng)關(guān)，完成對(duì)現(xiàn)場(chǎng)模擬高清視頻、網(wǎng)絡(luò)高清視頻、SDI高清視頻各類視頻信號(hào)和溫度數(shù)據(jù)、煙霧、報(bào)警等各類傳感器采集信息的匯聚、分析、上傳，以此實(shí)現(xiàn)“智慧城市”感知層數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。
　　
　　未來(lái)將通過管理應(yīng)用得到智慧效應(yīng)
　　
　　城市車輛管理
　　
　　重點(diǎn)包括城市內(nèi)公交車輛、出租車輛、長(zhǎng)途運(yùn)輸車輛，監(jiān)測(cè)其運(yùn)行狀態(tài)、位置實(shí)時(shí)信息，通過信息數(shù)據(jù)收集分析，來(lái)實(shí)現(xiàn)調(diào)度、應(yīng)急指揮等功能。車輛管理可以實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛運(yùn)行狀態(tài)的數(shù)據(jù)采集和位置信息的采集，及車輛運(yùn)行時(shí)車內(nèi)、外的環(huán)境情況數(shù)據(jù)記錄。數(shù)據(jù)上傳至綜合管理平臺(tái)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，可以通過這些數(shù)據(jù)進(jìn)行城市道路情況分析、城市公共交通調(diào)度、重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等應(yīng)用。
　　
　　城市道路管理
　　
　　車輛在城市中不僅僅是交通工具，城市生活離不開車輛，它是承載人們城市生活的重要組成部分。無(wú)論是從城市管理角度、公共服務(wù)角度還是從公共安全角度來(lái)說，都非常有必要對(duì)城市車輛進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，然后據(jù)此進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘、分析與應(yīng)用。“智慧城市”對(duì)車輛信息的采集與應(yīng)用，提出了更高的要求。
　　
　　路面控制站用攝像、微波和各種傳感器技術(shù)，通過高清視頻智能分析技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)人流、車流、車型的統(tǒng)計(jì)，同時(shí)采集各種道路綜合信息，發(fā)布各種控制信號(hào)，按照不同時(shí)段不同費(fèi)率收費(fèi)、獲知實(shí)時(shí)交通流量、獲知車輛違章信息。
　　
　　利用智能交通各種模型及算法，可以為交通管理部門和人員及時(shí)、準(zhǔn)確地提供交通信息，從而使交通管理控制系統(tǒng)有效地適應(yīng)各種交通狀況，在相對(duì)宏觀的層面高度合理疏導(dǎo)或調(diào)配運(yùn)力。
　　
　　該模型算法還可以為管理者和出行者隨時(shí)提供各種交通信息，幫助道路使用者合理選擇行車路線，避開交通擁擠，減少交通事故，從而極大增強(qiáng)了路網(wǎng)系統(tǒng)的有效使用潛力和通行能力，提高了整個(gè)交通系統(tǒng)的機(jī)動(dòng)性、便利性、安全性和舒適性，整個(gè)交通系統(tǒng)的運(yùn)輸效率和經(jīng)濟(jì)效益隨之增加，同時(shí)降低了交通系統(tǒng)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。
　　
　　城市重要場(chǎng)所管理
　　
　　視頻圖像提供了重要建筑和城市核心設(shè)備的直觀狀態(tài)情況和環(huán)境信息，是zui主要的信息獲取手段和監(jiān)控手段；通過對(duì)重要建筑和城市核心設(shè)備相關(guān)視頻的智能分析，可產(chǎn)生趨勢(shì)預(yù)警，比如對(duì)各類禁區(qū)的入侵檢測(cè)告警，建筑物周圍可疑人員的徘徊檢測(cè)以及人員聚集檢測(cè)等；在視頻智能分析結(jié)果超過警戒值時(shí)，即可觸發(fā)相關(guān)的報(bào)警信息到監(jiān)控中心，提醒相關(guān)人員進(jìn)行處理，同時(shí)可以上報(bào)到相關(guān)的部門通知預(yù)警。
　　
　　通過使用綜合感知設(shè)備，可以對(duì)建筑物的傳感器感應(yīng)信息進(jìn)行匯集，如振動(dòng)感應(yīng)，溫度感應(yīng)，煙霧感應(yīng)等，在各類感應(yīng)信息觸發(fā)后，即可匯集，綜合相關(guān)的信息統(tǒng)一上報(bào)到監(jiān)控中心，比如將告警點(diǎn)周圍的視頻圖像調(diào)出，通知出入口管理系統(tǒng)，上報(bào)上級(jí)管理系統(tǒng)封鎖建筑物周圍交通路口等等；通過對(duì)人員值班監(jiān)測(cè)信息的記錄，保證重點(diǎn)防護(hù)設(shè)備和建筑物隨時(shí)有人員進(jìn)行監(jiān)管，避免出現(xiàn)管理和監(jiān)控漏洞。
　　
　　城市能源管理
　　
　　針對(duì)儲(chǔ)油儲(chǔ)氣站監(jiān)測(cè)、加油加氣站監(jiān)測(cè)、危險(xiǎn)品車，實(shí)現(xiàn)出入口的智能控制，比如通過車牌識(shí)別結(jié)果聯(lián)動(dòng)，RFID車輛出入管理等。在緊急情況時(shí)，對(duì)出入口進(jìn)行告警聯(lián)動(dòng)下的緊急控制，強(qiáng)制關(guān)閉或開放某些出入口，進(jìn)入緊急情況處置程序；視頻智能分析產(chǎn)生的趨勢(shì)預(yù)警，比如入侵檢測(cè)。傳感器感應(yīng)信息，如溫度信息，壓力信息，靜電報(bào)警信息。
　　
　　城市移動(dòng)*管理
　　
　　傳統(tǒng)的固定點(diǎn)位的布控，往往僅局限于局部的物理位置，而城市人、車、物是不斷運(yùn)動(dòng)的，公共安全的需求也更加復(fù)雜，僅有固定點(diǎn)位的布控往往無(wú)法做到的覆蓋，因此就需要通過移動(dòng)點(diǎn)位更加靈活的布控方式來(lái)滿足城市多樣化的公共安全的需求。
　　
　　移動(dòng)車載*系統(tǒng)與單兵*系統(tǒng)，是對(duì)固定點(diǎn)位有效的補(bǔ)充，另外通過這類便攜式移動(dòng)設(shè)備，還能夠更加直觀的了解到城市的警力部署情況，為接出警策略、突發(fā)事件處理策略等上層應(yīng)用提供更好的數(shù)據(jù)支撐。