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分布式光伏示范區(qū)補(bǔ)貼初定:每度電0.42元
點(diǎn)擊次數(shù):2288 更新時(shí)間:2013-07-26
  工控摘要:分布式光伏應(yīng)用示范區(qū)電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)確定為0.42元/千瓦時(shí)。從中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)處獲得證實(shí),該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)確定,將在*示范區(qū)內(nèi)實(shí)施。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示,此后如果再有類(lèi)似示范區(qū),基本上也會(huì)照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
  
  早在6月中旬,國(guó)家*關(guān)于分布式光伏發(fā)電示范區(qū)工作會(huì)議中提出的0.45元/千瓦時(shí)的上限,距離*之前確定的0.35元/千瓦時(shí),已經(jīng)有較大幅度提高。業(yè)內(nèi)人士表示,7分錢(qián)的差距背后是政府和企業(yè)之間博弈的結(jié)果。
  
  *示范區(qū)內(nèi)試用
  
  6月份,*曾出臺(tái)《分布式光伏發(fā)電示范區(qū)工作方案》,該方案要求各省市*在7月10日前完成實(shí)施方案并上報(bào),*在7月20日前明確示范區(qū)名單,獲批示范區(qū)需在2013年7月底前啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
  
  中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦稱(chēng),“正是因?yàn)?月20日要確定示范區(qū)名單,所以這時(shí)必須要確定電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)轳R上就要建設(shè)了”。今年3月,在*《關(guān)于完善光伏發(fā)電價(jià)格政策通知》征求意見(jiàn)稿中,曾將分布式發(fā)電自發(fā)自用電價(jià)補(bǔ)貼定為0.35元/千瓦時(shí),但因?yàn)槎▋r(jià)較低,受到光伏企業(yè)的普遍反對(duì)。
  
  之后,*又明確表態(tài),分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼的上限為0.45元/千瓦時(shí),光伏企業(yè)認(rèn)為,如果按照0.35元補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),投資光伏電站基本處于盈虧邊緣,再加上土地成本、補(bǔ)貼發(fā)放滯后等因素,投資光伏電站已無(wú)任何意義。
  
  廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)(微博)認(rèn)為,0.35元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)讓光伏發(fā)電企業(yè)只能勉強(qiáng)保本,提至0.42元可以保障企業(yè)合理收益,提高企業(yè)參與分布式光伏發(fā)電的積極性。
  
  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉,此次實(shí)施的0.42元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)是在*光伏發(fā)電示范區(qū),這并不意味著標(biāo)準(zhǔn)將來(lái)會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施,不過(guò)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為,今后如果推廣實(shí)行,基本上還會(huì)實(shí)行該標(biāo)準(zhǔn)。
  
  7分錢(qián)的利益博弈
  
  此次示范區(qū)實(shí)行的0.42元補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),較*規(guī)定的zui高上限僅差3分錢(qián),但跟*征求意見(jiàn)的0.35元/千瓦時(shí),有7分錢(qián)的提高。
  
  孟憲淦在接受記者采訪時(shí)表示,“之前之所以確定三毛五這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),剛好處于我國(guó)光伏電池組件價(jià)格比較低的階段,現(xiàn)在有點(diǎn)回升。再有就是現(xiàn)在根據(jù)我們國(guó)家光伏產(chǎn)業(yè)面臨的種種困難,企業(yè)普遍希望價(jià)格不要太低”。
  
  光伏入網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中,都是在一個(gè)理想環(huán)境下進(jìn)行的,即不考慮經(jīng)濟(jì)利益上的糾紛,也不考慮拖欠等情況,不過(guò)在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,會(huì)遇到很多問(wèn)題。業(yè)內(nèi)人士稱(chēng),在這種情況下,略微放寬尺度對(duì)完成光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)來(lái)講十分有利。
  
  長(zhǎng)期以來(lái),電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一直沒(méi)有對(duì)外公布,直到此時(shí)才有一個(gè)明確的示范性標(biāo)準(zhǔn)提出,其背后是企業(yè)和政府的利益博弈。
  
  根據(jù)國(guó)家*公布的《太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,到2015年,中國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量將是21GW,年發(fā)電量達(dá)到250億度。如此大的發(fā)展規(guī)模,從企業(yè)和政府雙方來(lái)講都很重要。
  
  “政府要考慮錢(qián)從哪兒來(lái),企業(yè)要考慮能不能*,這些矛盾導(dǎo)致很難達(dá)成一致。”孟憲淦說(shuō)。他表示,由于現(xiàn)在時(shí)間上已經(jīng)不允許,已經(jīng)7月份了如果還沒(méi)有確定zui終試點(diǎn)的入網(wǎng)電價(jià)方案的話(huà),大家都會(huì)失去信心。
  
  “無(wú)論四毛二是正式消息還是非正式消息,總的來(lái)說(shuō)還是好事情”。孟憲淦稱(chēng),今后如果再有示范區(qū),依照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的可能性很大,不過(guò)目前還沒(méi)有正式公布相關(guān)細(xì)則,說(shuō)是在9月底前,相關(guān)配套政策會(huì)出臺(tái)。

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