政策為鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展導(dǎo)航

　　中國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)姚兵在《以綠色建筑產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的“中國(guó)夢(mèng)”》的主題報(bào)告中通過(guò)闡述目前是鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展的*機(jī)遇、鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中將遇到的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)以及綠色建筑發(fā)展是行業(yè)協(xié)會(huì)的歷史責(zé)任3個(gè)方面的內(nèi)容，全面分析了當(dāng)前國(guó)內(nèi)的形勢(shì)，剖析了我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)與國(guó)外的差距，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)今后的工作給予了期望。

　　2013年，對(duì)鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)來(lái)說(shuō)是非常重要的一年。*以國(guó)辦發(fā)〔2013〕1號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)展改革委、*制訂的《綠色建筑行動(dòng)方案》。方案在重點(diǎn)任務(wù)中明確了在推動(dòng)建筑工業(yè)化的工作中要推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的鋼結(jié)構(gòu)等建筑體系。此外，新修訂的《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也將頒布實(shí)施。

　　2013年2月22日，杭州市人民政府對(duì)杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱杭州經(jīng)信委）報(bào)送的《關(guān)于懇請(qǐng)同意印發(fā)十三個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃的請(qǐng)示》（杭經(jīng)信綜合〔2013〕）給予批復(fù)，同意杭州經(jīng)信委上報(bào)的鋼結(jié)構(gòu)等13個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展3年行動(dòng)計(jì)劃，并要求杭州經(jīng)信委要認(rèn)真做好行動(dòng)計(jì)劃的貫徹落實(shí)等工作。計(jì)劃明確要求，在準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、立足杭州市鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)大跨度鋼結(jié)構(gòu)、多高層（超高層）鋼結(jié)構(gòu)建筑（含住宅）、橋梁鋼結(jié)構(gòu)（含高架橋）、海洋鋼結(jié)構(gòu)等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全面提高杭州市鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，努力構(gòu)建具有杭州特色的低碳、綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化基地。浙江省作為我國(guó)的建筑業(yè)大省，其對(duì)鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的重視勢(shì)必帶動(dòng)其他省市對(duì)鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)利好政策的出臺(tái)。

　　鋼結(jié)構(gòu)住宅渴望政策青睞

　　推廣節(jié)能減排、綠色環(huán)保的新型建筑體系將是今后的重點(diǎn)。據(jù)悉，2013年，*下達(dá)的相關(guān)技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)有近30項(xiàng)都是涉及建筑領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和綠色建筑內(nèi)容的?？梢哉f(shuō)，國(guó)家正在建設(shè)領(lǐng)域構(gòu)筑立體系統(tǒng)的綠色生態(tài)建設(shè)體系標(biāo)準(zhǔn)，建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

　　值得注意的是，我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中還面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)在4個(gè)方面。一是與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。我國(guó)在建筑用鋼、鋼結(jié)構(gòu)住宅方面比例相對(duì)較小。二是要面對(duì)科技創(chuàng)新的挑戰(zhàn)。盡管我國(guó)的新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備層出不窮，但很多滿足不了鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化的需求。三是要面對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與配套設(shè)施不完善的挑戰(zhàn)。盡管目前針對(duì)鋼結(jié)構(gòu)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有8項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有25項(xiàng)等，但鋼結(jié)構(gòu)住宅、金屬墻面和屋面等的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范相對(duì)較少。四是產(chǎn)業(yè)政策滯后制約行業(yè)發(fā)展。目前，尚未出臺(tái)行之有效的鋼結(jié)構(gòu)住宅的推進(jìn)政策，這將制約鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

　　推廣綠色建筑是協(xié)會(huì)責(zé)任

　　姚兵表示，綠色建筑發(fā)展是行業(yè)協(xié)會(huì)的歷史責(zé)任。他認(rèn)為，協(xié)會(huì)工作有3個(gè)重點(diǎn)：一是要反映行業(yè)呼聲；二是要提高服務(wù)水平；三是要搭建相互交流的平臺(tái)。姚兵自擔(dān)任中國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)以來(lái)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，他不僅倡導(dǎo)協(xié)會(huì)與協(xié)會(huì)之間要加強(qiáng)合作，還不拘一格地聘請(qǐng)具有專業(yè)知識(shí)、有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的管理人才到協(xié)會(huì)工作。中國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)建筑鋼結(jié)構(gòu)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱建筑鋼結(jié)構(gòu)委員會(huì)）主任黨保衛(wèi)就是其中的*。

　　黨保衛(wèi)的工作報(bào)告，以圖文并茂的方式分析了當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與行業(yè)發(fā)展機(jī)遇，對(duì)行業(yè)狀況進(jìn)行了全面的總結(jié)，指出了行業(yè)發(fā)展中的若干問(wèn)題。黨保衛(wèi)的報(bào)告內(nèi)容豐富、言簡(jiǎn)意賅，符合*關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定。

　　黨保衛(wèi)詳細(xì)介紹了建筑鋼結(jié)構(gòu)委員會(huì)2012年開(kāi)展的主要工作以及2013年的工作要點(diǎn)。黨保衛(wèi)指出，鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)處于粗放發(fā)展階段，存在規(guī)模小、集中度不高等問(wèn)題，行業(yè)仍屬于成長(zhǎng)期，鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)能占鋼產(chǎn)量遠(yuǎn)未達(dá)到10%。此外，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)規(guī)模不大、大企業(yè)數(shù)量少、行業(yè)集中度不高；住宅鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化仍未達(dá)成，市場(chǎng)接納度不高；行業(yè)市場(chǎng)不規(guī)范，輕鋼市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序；行業(yè)資質(zhì)設(shè)置缺陷，擠壓企業(yè)利益空間；建造師和熟練技工短缺是發(fā)展的瓶頸；工程款拖欠現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重，制約著企業(yè)的擴(kuò)大再發(fā)展。

　　黨保衛(wèi)表示，2013年建筑鋼結(jié)構(gòu)委員會(huì)的工作指導(dǎo)思想是：引導(dǎo)行業(yè)走綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展之路；推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、裝配化進(jìn)程。2013年，建筑鋼結(jié)構(gòu)委員會(huì)將重點(diǎn)抓好以下7個(gè)方面的工作：*，推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化的進(jìn)程。一是繼續(xù)完善鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化軟課題的相關(guān)工作；二是與相關(guān)單位聯(lián)合開(kāi)展鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟活動(dòng)；三是持續(xù)跟進(jìn)并參與“綠色建筑評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)”的修編工作；四是參編“工業(yè)化建筑評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)”的制定工作。第二，完善并規(guī)范行業(yè)資質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)。一是完成金屬屋面、墻面設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)；二是開(kāi)展金屬屋面、墻面企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟活動(dòng)；三是開(kāi)展鋼結(jié)構(gòu)總承包資質(zhì)試點(diǎn)。第三，針對(duì)行業(yè)中存在的問(wèn)題強(qiáng)化行業(yè)培訓(xùn)工作。從基礎(chǔ)到，包括企業(yè)調(diào)研、訂單式培訓(xùn)、管理及技能培訓(xùn)等。第四，發(fā)揮好專家隊(duì)伍作用。組織好專家委員會(huì)副主任擴(kuò)大會(huì)議和專家會(huì)議，開(kāi)展咨詢服務(wù)等。第五，加強(qiáng)協(xié)會(huì)基礎(chǔ)管理工作。第六，加強(qiáng)協(xié)會(huì)間的工作合作和交流。第七，開(kāi)展社會(huì)扶貧工作。

　　鋼橋讓重慶“兩江”距離縮短

　　重慶市城鄉(xiāng)*副主任李明表示，在重慶市深入實(shí)施“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)建筑鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)大會(huì)在重慶市召開(kāi)，是對(duì)重慶發(fā)展的鼎力支持，更是對(duì)重慶城鄉(xiāng)建設(shè)的特別厚愛(ài)。進(jìn)入21世紀(jì)，鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，顯示出旺盛的生命力。值得一提的是，*發(fā)布的《建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》在實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能目標(biāo)中明確提出鋼結(jié)構(gòu)工程比例增加。此外，推動(dòng)重大工程、地下工程、超高層鋼結(jié)構(gòu)工程和住宅工程關(guān)鍵技術(shù)的基礎(chǔ)研究也作為《建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的一項(xiàng)重要內(nèi)容。毋庸置疑，鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)正面臨著難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展空間十分廣闊。

　　據(jù)李明介紹，建筑業(yè)是重慶的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，重慶市高度重視鋼結(jié)構(gòu)的發(fā)展，重慶市的橋梁建設(shè)即得益于鋼結(jié)構(gòu)的發(fā)展。譬如，菜園壩長(zhǎng)江大橋、朝天門長(zhǎng)江大橋、石板坡長(zhǎng)江大橋均采用了鋼結(jié)構(gòu)等形式，如果沒(méi)有鋼結(jié)構(gòu)的發(fā)展，重慶市“兩江”阻隔的特殊地理環(huán)境、城鄉(xiāng)交通的發(fā)展必將受到極大的限制。